日前,2011年全国发展改革法规工作会议在陕西省西安市召开。国家发展改革委副主任杜鹰出席会议并作了重要讲话。国家发展改革委法规司司长任珑作了工作报告。
杜鹰副主任在讲话中全面深刻地阐述了发展改革依法行政面临的新形势新要求,强调要从加快建设社会主义法治政府的战略高度,进一步增强做好法制工作的自觉性和主动性。
杜鹰副主任充分肯定了发展改革系统法制工作服务发展改革大局所取得的突出成绩和发挥的重要作用,以及2011年取得的新成效,指出了存在的差距和问题。他指出,在委党组的正确领导下,在全系统的共同努力下,发展改革法制工作已经完成了从草创到入轨,进而爬坡过坎上台阶的重要转变,围绕着服务发展改革中心工作,法制工作领域越来越广泛,法制工作层次越来越深入,法制工作手段越来越丰富,法制工作的效果也越来越明显,发展改革系统法制建设已经进入了一个新的发展阶段。但要清醒地认识到,当前发展改革法制建设与党中央国务院加快建设法治政府的要求相比还存在一定差距,一些薄弱环节还亟待加强。
杜鹰副主任明确了当前和今后一个时期发展改革系统法制工作的努力方向和总体要求。他指出,当前和今后一个时期,发展改革系统法制工作的努力方向是:按照党中央国务院关于加快建设法治政府的总体部署,把发展改革部门建设成为职权法定、运行规范、公开透明、权责统一的法治机关。总体要求是:不断增强工作的自觉性和主动性,以推进发展改革法制工作再上新台阶为目标,以切实提高广大干部依法行政意识和能力为基础,着力健全发展改革职权依据体系,着力构建行政执法风险防范和责任追究机制,着力加强依法化解行政争议能力建设,努力形成发展改革法律制度更加完善、行政决策和执法活动更加规范、行政争议调处机制更加协调的发展改革法制工作新格局。
杜鹰副主任对扎实推进2012年发展改革法制工作提出了明确要求。他强调,要紧紧围绕发展改革大局,坚持统筹协调、突出重点、开拓创新,在整体推进的基础上实现各项工作的重点突破,全面提升发展改革法制工作水平。要把握着力点,实现核心立法新突破;掌控风险点,构建行政执法制度体系;抓住关节点,妥善化解行政争议和社会矛盾;找准切入点,推进“六五”普法规划落实;突破矛盾焦点,切实规范招投标活动。同时,要进一步提高发展改革法制工作队伍的能力素质。
8家地方发展改革委围绕进一步做好法制工作,更好地服务发展改革中心工作进行了大会典型经验交流。
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委主管法规工作的负责同志和法规处、招标投标处处长参加了会议。我市发改委李勇副主任和政策法规处负责同志参加了会议。